關(guān)于機制炭生產(chǎn)項目環(huán)評價文件類型確定的回復
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，機制炭生產(chǎn)項目可以歸類在“三十、 廢棄資源綜合利用業(yè) 86廢舊資源（含生物質(zhì)）加工、再生利用”中的“其他”編制環(huán)境影響報告表。但對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，發(fā)現(xiàn)木炭竹炭制造項目歸類在2663林產(chǎn)化學品制造，可以歸類在“十五、化學原料和化學制品制造業(yè) 36專用化學品制造”中的“除單純混合和分裝外的”編制環(huán)境影響報告書？在項目實際操作過程中，不知道此類項目應(yīng)該編制環(huán)境影響報告表還是環(huán)境影響報告書。
回復：制炭生產(chǎn)項目可按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第44號）（以下簡稱《名錄》）“三十、廢棄資源綜合利用”中“86廢舊資源（含生物質(zhì)）加工、再生利用”的“其他”類別，編制環(huán)境影響報告表。
關(guān)于排污許可與環(huán)評銜接問題的回復
《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評【2017】84號）文，第七條中規(guī)定“環(huán)境影響報告書（表）2015年1月1日（含）后獲得批準的，排污許可核發(fā)部門按照污染物排放標準、總量控制要求、環(huán)境影響報告書（表）以及審批文件從嚴核發(fā)”。就這個文件的這一要求，我們在實際工作中遇到下面這個下面這個問題需要請教一下該如何處理：甲企業(yè)在所有產(chǎn)污環(huán)節(jié)各項污染物均滿足污染物排放標準及總量控制要求的前提下，對其中一套環(huán)保設(shè)施進行提標改造（改造前報批了提標改造項目環(huán)評文件），改造項目實施后也實現(xiàn)了污染物的減排（濃度降低、污染物排放總量減少），但是實際減排量小于環(huán)評提出的減排量，實際排放濃度也大于環(huán)評提出的排放濃度。這樣的情況一是能通過驗收嗎？二是在下次更換排污許可證的時候是按①現(xiàn)有排污可證核定的量、②實際排放量、③提標改造環(huán)評給出的量三者中的哪一個量進行核發(fā)？
回復：關(guān)于驗收問題。按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評﹝2017﹞4號）有關(guān)規(guī)定，改造項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，經(jīng)驗收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。對于未按環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設(shè)施、或者環(huán)境保護設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的，污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書（表）及其審批決定或者重點污染物排放總量控制指標要求等情形之一的，不得提出驗收合格意見。建設(shè)項目未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。關(guān)于更換排污許可證的問題。按照《排污許可管理辦法》（環(huán)境保護部令第48號）有關(guān)規(guī)定，已取得排污許可證的排污單位，在原場址內(nèi)實施新建、改建、擴建項目應(yīng)當開展環(huán)境影響評價的，在取得環(huán)境影響評價審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前三十個工作日內(nèi)，向核發(fā)環(huán)保部門提出變更排污許可證的申請。核發(fā)部門按照排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點污染物允許排放量核發(fā)方法，以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求，確定排污單位的許可排放量。感謝你對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
關(guān)于新《公參辦法》公眾意見表問題的回復
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價司有關(guān)負責人就
回復：根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》規(guī)定，公眾意見表的內(nèi)容和格式，由生態(tài)環(huán)境部制定。2018年10月，我部印發(fā)《關(guān)于發(fā)布
關(guān)于夏季噪聲監(jiān)測的問題回復
夏季晝間蟬鳴，夜間蛙鳴蟲叫對噪聲監(jiān)測影響非常大，根據(jù)日常監(jiān)測經(jīng)驗，鄉(xiāng)村晝間蟬鳴時噪聲監(jiān)測最高有70dB左右，夜間蛙鳴蟲叫時也有60dB左右，這些都大大超出了一二三類區(qū)的晝夜限值。很多項目不可能留到冬季監(jiān)測，而夏天基本上一整天都是有蛙、蟲的叫聲存在，那么請問夏季這種情況下監(jiān)測出來的值是否具有代表性。
回復：《關(guān)于夏季噪聲監(jiān)測的問題》收悉，經(jīng)研究，回復意見如下： 對于工業(yè)企業(yè)廠界、社會生活等環(huán)境噪聲排放監(jiān)測，應(yīng)按標準進行背景噪聲測量及修正。對于城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，按照《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ 640-2012）中第4.3.3條和第5.3.3條，區(qū)域聲環(huán)境和道路交通聲環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)安排在每年春季或秋季；功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測應(yīng)盡量避開蟬鳴、蛙鳴、蟲叫等自然聲，實在無法避開的情況，應(yīng)在備注中注明主要聲源。
關(guān)于環(huán)保驗收是否可由原環(huán)評單位承擔的疑惑回復
2019年4月1日在部長信箱《關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收是否可由環(huán)評單位承擔問題的回復》中結(jié)論：“雖然原環(huán)評單位開展竣工環(huán)保驗收對項目實際情況更了解，但環(huán)評單位不可以承擔該項目竣工環(huán)保驗收工作”，我們有一些疑惑：1、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第十三條“承擔該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）的編制工作”確實仍然有效，但其針對的是生態(tài)影響類建設(shè)項目的環(huán)保驗收調(diào)查報告，污染性項目驗收監(jiān)測報告編制工作是否可不受上述條款限制，可由承擔該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位編制？2、如果上述條款的解讀包含了污染性項目驗收監(jiān)測報告的編制工作，那在《管理辦法》實施起至部長信箱回復期間，由承擔環(huán)境影響評價工作的技術(shù)機構(gòu)編制污染性項目驗收監(jiān)測報告的行為是否合規(guī)，是否有補救措施？
回復：《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第十二條“對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）”。因此，生態(tài)環(huán)境影響類的建設(shè)項目需要編制驗收調(diào)查報告（表），承擔該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）的編制工作，而編制驗收監(jiān)測報告的建設(shè)項目不受該規(guī)定影響。
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